根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,現予公開發布《2013年如皋市政府信息公開工作年度報告》。
一、概述
2013年,我市各級行政機關認真貫徹《條例》、《規定》精神,切實落實省和南通市有關信息公開的要求,積極推進主動公開,優化依申請公開服務,努力使公開工作有抓手,公開內容有深化,公開效果有提升,不斷推進政府信息公開工作向縱深發展,為推動經濟健康發展和維護社會和諧穩定發揮了積極作用。
1.加強公開組織領導。2013年,市政府進一步完善了信息公開工作機構,健全完善了由市委常委、市政府常務副市長任組長,市政府辦公室、市監察局主要領導任副組長,市委機要保密局、市法制辦、市財政局、市政務中心、市信息網絡管理中心、市檔案局等部門領導為成員的政務公開推進領導組,組織推進全市政府信息公開工作。各鎮(區、街道)、部門和相關公共企事業單位也成立了政務公開領導小組,明確工作機構,充實人員隊伍,形成主要領導負總責、分管領導親自抓、專(兼)職人員具體辦的工作格局。
2.健全工作制度機制。進一步健全完善信息發布審核機制。市委保密局牽頭相關單位,進一步細化了政府信息公開保密審查程序和初審、專業審查、終審等各環節人員的職責,推動公文類信息依法、及時公開。市政務公開辦會同相關部門,進一步完善了政府門戶網站信息發布保密審查制度,推動工作動態類信息依法、規范公開。進一步規范依申請公開工作辦理程序。完善政府信息依申請公開督查交辦制度,嚴把受理關、辦理關和答復關,確保準確、嚴謹、規范處置依申請公開。
3.強化隊伍能力建設。2013年,市政務公開辦舉辦政府信息公開平臺操作技能培訓2期,對市交通局等單位相關人員開展“一對一”業務指導近100次,有效提升了全市信息公開工作人員的思想認識、業務素質和綜合能力。市委組織部、市法制辦等部門將《政府信息公開條例》作為新錄用公務員崗前培訓、領導干部任前法律知識考試的重要內容,開展專題輔導和心得交流,切實增強了公務員和領導干部的信息公開意識。
4.優化信息公開平臺。市政府信息網絡管理中心組織全市83個單位編制了個性化《政府信息公開目錄》,優化升級政府信息公開平臺,著力增強了網上信息公開的集中度和規范性。整合信息公開、網上辦事、政民互動等系統平臺,實現政府信息多平臺同步發布,切實提高信息公開的權威性和可靠性。組織實施了縣(市)-省政府信息公開平臺對接工程,實現了我市政府信息實時直報省政府信息公開平臺。
5.深化重點領域公開。市國土局通過門戶網站公開了征地告知書、征收土地方案公告、征地補償安置方案公告、聽證告知書、土地出讓公告、礦業權出讓公告等各類征地信息。市環保局通過部門網站向社會實時發布PM2.5監測數據和空氣質量指數。市物價局積極推進價格和收費信息公開,先后編制公開了《行政事業性收費目錄》、水、電、天然氣、出租車、課本等政府定價目錄和糧食(主副食品)、藥品與醫療服務等民生價格信息。市人社局針對當前嚴峻的就業形勢,創新建設了“如皋就業直通車”,該系統覆蓋了公共就業服務經辦業務和人力資源市場供求配置業務,在全國范圍內實現網上投遞簡歷、網上面試邀請、網上搶注市場攤位等自助功能,打造了招聘、求職的快速就業“綠色”通道。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數量
全市主動公開政府信息8萬余條。
(二)主動公開的途徑
1.政府門戶網站?!爸袊と绺蕖本W站政府信息公開專欄公開各類政府信息8268條,新聞頻道發布政府機關工作信息11058條。
2.公告欄和電子屏。各鎮(區、街道)、各部門和公共企事業單位,通過單位公告欄和公共場所電子顯示屏公開政府信息共計15115條。
3.其他途徑。各鎮(區、街道)、各部門通過政務微博、如皋日報、如皋手機報、如皋電視臺、如皋廣播電臺等載體公開各類業務信息及政務動態信息近5萬條。
三、依申請公開政府信息辦理情況和不予公開政府信息情況
全市共收到依申請公開信件796件,全部按期答復。不予公開政府信息59條,均依法辦理。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和行政申訴的情況等
全市共發生政府信息公開方面的行政復議案件22起、行政訴訟案件16起,均依法辦理完畢。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我市各行政機關提供政府信息復印、郵寄等服務,均未收費。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2013年,市政府信息公開工作取得了一定的成效,但與新形勢、新要求和人民群眾的期望相比,還存在一些薄弱和不足的地方:一是少數鎮(區、街道)、部門政府信息公開工作規范性需要進一步增強;二是信息公開工作人員的整體工作能力需要進一步提高;三是依申請公開工作的辦理質量和服務水平尚需進一步提升。
2014年,我市著重從三個方面進一步提高政府信息公開工作質量和服務水平。
1.切實提高信息公開隊伍素質。大力開展政府信息公開專業業務培訓,有針對性的進行業務指導,切實提高政府機關領導干部及工作人員信息公開意識和能力。
2.大力推進重點領域信息公開。認真貫徹落實《全市2014年政府信息公開工作要點》,按照省市政府信息公開工作重點安排,扎實推進十大重點領域政府信息公開。
3.積極開展信息公開情況督查。通過定期督查和專項檢查相結合的方式,對全市各鎮(區、街道)、市各相關部門和公共企事業單位的信息公開工作進行檢查指導,對公開不到位的單位進行通報和督辦,促進全市政府信息公開工作的常態化和規范化。