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            1. 《2023年“四好農村路”建設實施方案》政策解讀
              來源: 交通局 發布時間:2023-06-08 16:34 累計次數: 字體:[ ]

              一、文件出臺的具體時間:2023年6月6日

              二、背景依據:為全面貫徹落實黨的二十大精神,認真踐行習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神,推動我市“四好農村路”建設高質量發展,實現“四好農村路”全國示范縣和江蘇省農村公路建設示范縣創建目標,決定在全市繼續實施農村公路提檔升級、橋梁改造和安全生命防護工程,制定具體實施方案。

              三、目的意義:一是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的迫切需要。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示批示精神和視察江蘇重要講話指示精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及南通市委、市政府決策部署,踐行以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略和統籌城鄉發展,以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發展為原則,以推動農村交通治理體系和治理能力現代化為目標,完善管養體制、強化資金保障、健全長效機制,加強農村公路與農村經濟社會發展統籌協調,形成上下聯動、密切配合、齊抓共管的工作局面,全面促進“四好農村路”高質量發展,為打造農村交通服務鄉村振興樣板,加快推進農業農村現代化提供更好保障,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感。二是推進綜合交通運輸體系高質量發展的客觀需要。農村公路是綜合交通運輸體系高質量發展重要組成部分。著眼全市鄉村振興大計和高質量發展大局,系統謀劃、創新舉措、統籌推進,確保我市今年創建成全國“四好農村路”示范縣,為建設“強富美高”新如皋提供有力支撐和保障。

              四、操作方法:

              本方案將農村公路建設工作考核納入市、鎮兩級年度工作目標進行政府績效考核,不斷完善獎懲機制,對落實不力的追究責任。

              五、目標任務:

              全市完成40公里提檔升級工程、10座農橋改造工程、184公里安全生命防護工程,全年進度安排:一二季度,確定2023年的目標任務,排定階段工作計劃,完成施工圖設計、審查,財政評審,啟動施工招標、監理招標、房屋和桿線搬遷等前期工作。三季度,狠抓落實,所有項目全部實現開工;強化工程進度、質量和安全管理,加大巡查監管力度,確保工程進度有序推進。四季度,完成本年度提檔升級工程、農橋改造工程、安全生命防護工程任務及交工驗收。

              六、職責分工:

              建設主體根據市委、市政府相關要求執行。

              1.市交通運輸局(市農村公路建設指揮部辦公室)作為市政府的行業管理部門,負責全市提檔升級改造、橋梁改造和安全生命防護工程建設項目的計劃編制;根據編制的計劃,委托專業設計單位進行施工圖設計,組織施工圖審查,下發施工圖設計批復;根據施工圖設計批復文件,完成施工圖預算,對接財政評審;負責所有項目的行業管理,加強與項目所在鎮(區、街道)銜接,做好服務保障工作;負責與南通市農路辦、省交通運輸廳公路事業發展中心對接,爭取項目的資金補助。

              2.工程建設項目實施主體,根據施工圖設計批復文件、施工圖預算及財政評審文件,落實施工、監理單位推進項目實施;項目開工前向質量監督機構申請辦理質量監督手續,并按規定辦理施工許可,按規定執行“七公開”制度;項目完工后,組織交(竣)工驗收;負責項目資料的收集整理并在工程完工后及時報送市農路辦。

              3.各鎮(區、街道)負責項目的用地、前期清障及施工過程中的矛盾協調等工作,負責在項目交工驗收半年內完成提檔升級項目的綠化。

              在財政評審完成一周內,市農路辦和鎮政府有關人員對前期工作完成情況進行現場確認,對未完成的項目將暫時不予進行施工招標,取消年度建設計劃任務。

              七、經費保障:

              所有項目勘探、測量、設計費用列入交通局部門預算,建設費用(含省補助)根據《市政府辦公室關于印發<如皋市交通運輸領域市與鎮(區、街道)財政事權和支出責任劃分改革方案>的通知》(皋政辦發〔2023〕16號)執行列入市、鎮財政年度預算。

              其他建設用地、桿(管)線遷移、各類矛盾協調處理、農作物清理等費用由各鎮(區、街道)負責落實。

              八、工作措施:

              (一)強化組織領導。各單位要對照活動方案抓好落實,以安全、質量、養護、環境、服務為主要內容,采取有效措施,精心組織。要強化活動的組織領導,制定切實可行的實施方案,做到任務明晰、責任明確、落實有力,全面推動“四好農村路”建設的各項工作,確保階段和年度任務按期完成。

              (二)強化督導考核。各單位要切實抓好檢查考評工作,定期對活動開展情況進行匯總整理。市交通運輸局(農路辦)將不定期開展督查,適時進行通報,對工作不力的單位、部門和相關人員報請市紀委監委問責;前期工作未在財政評審完成后、招標前完成的,將取消項目計劃以及下一年度所在鎮建設計劃。

              (三)加大宣傳力度。各單位和各鎮(區、街道)要緊緊圍繞目標任務,大力宣傳農村公路建設推進中的先進典型,充分調動廣大群眾參與、監督農村公路建設工作的積極性,為順利完成全年目標任務,營造良好的社會輿論氛圍。

              原文鏈接:市政府辦公室關于印發《2023年“四好農村路”建設實施方案》的通知

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