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            1. 索引號: 014225972/2023-01490 分類: 農業、林業、水利\農業、畜牧業、漁業    通知
              發布機構: 政府辦 文號: 皋政辦發〔2023〕63號
              成文日期: 2023-06-13 發布日期: 2023-06-14 有效性: 有效
              名稱: 市政府辦公室關于進一步加強農機安全生產工作的通知
              市政府辦公室關于進一步加強農機安全生產工作的通知
              來源: 政府辦 發布時間:2023-06-14 15:11 累計次數: 字體:[ ]

              各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各委、辦、局、行、社、公司,市各直屬單位:

              農機行業是安全生產的重點領域之一,農機安全是安全生產的重要組成部分。為進一步深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》《農業機械安全監督管理條例》等法律法規以及國家、省、南通市相關工作部署要求,全面提升農機安全生產管理水平,促進農業經濟健康發展和農村社會和諧穩定,現就進一步加強農機安全生產工作通知如下:

              一、切實提高對農機安全生產重要性的認識

              近年來,在農機購置補貼等強農惠農政策的引領下,我市廣大農民購買、使用農業機械的積極性高漲,農機裝備總量快速增長,農機作業服務領域持續拓展,新機具大量增加,新業態不斷涌現,農機化發展進程明顯加快,農機安全生產面臨新情況、新問題。要充分認識農機安全生產形勢的嚴峻性和艱巨性,牢固樹立安全發展理念,統籌發展和安全,堅持問題導向、底線思維、標本兼治,持續強化源頭管理,深入開展隱患排查,不斷完善長效機制,著力推動農機安全生產形勢持續穩定向好,為農機化有力支撐農業農村現代化發展提供堅實的安全保障。

              二、全面推動農機安全生產責任落實

              (一)健全農機安全生產監管責任體系。各鎮(區、街道)和市農業農村部門要落實屬地管理責任和行業監管責任,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,逐級落實安全生產責任制,進一步梳理農機安全生產權力清單和責任清單,全面實施農機安全網格化監管,著力構建上下聯動、協同有力的農機安全監管責任體系。

              (二)壓實農機安全生產主體責任。要全面推進農機合作組織、烘干中心、農機維修點等農機經營服務單位安全生產主體責任落實,督促相關單位依照安全生產法律法規履行安全生產主體責任,細化第一責任人、安全防控、基礎管理、應急處置等任務,嚴格落實安全管理措施,有效管控安全生產風險,消除問題隱患。

              (三)嚴格農機安全生產督查考核。要從嚴落實安全生產“一票否決”制度,將農機安全生產和“平安農機”建設工作納入政府安全生產目標考核體系。要加強督查考核,組織開展農機安全生產專項檢查,對因責任不落實、監管不到位等失職瀆職行為造成嚴重后果的,嚴肅處理,從嚴問責。

              三、全面提升農機安全生產監管水平

              (一)深化提升“平安農機”創建。在鞏固以往創建成效的基礎上,進一步深化提升“平安農機”創建。推行“政府負責、行業主抓、部門協作、群眾參與”的農機安全監管長效機制,將“平安農機”創建融入農業機械化新業態,激發“平安農機”創建新活力,積極打造“平安農機”示范市(縣)升級版。

              (二)整體強化農機安全源頭管理。要認真組織農機駕駛操作人員培訓,規范開展農機上牌發證、安全檢驗、駕駛人考試等工作,確保農機登記數和安全檢驗數、駕駛人持證數穩步上升。切實加強農機安全普法宣傳教育和警示教育,擴大農機安全宣傳覆蓋面。

              (三)扎實開展安全隱患排查整治。落實安全風險防范和隱患排查治理雙重預防機制,進一步突出重點場所、重點機具、重點對象。加強執法監督常態化、制度化、規范化建設,嚴厲打擊拖拉機和聯合收割機無證駕駛、無牌行駛、逾期未檢、安全防護不全、違反安全操作規程等違法違規行為。加強部門聯合執法,加大聯合懲戒力度,增強執法監督震懾力。

              (四)著力提高農機安全應急處置能力。市、鎮農業農村部門要進一步完善農機安全事故應急救援預案,組織開展應急救援演練,提高農機安全突發事件應急反應和處置能力。

              四、積極營造農機安全齊抓共管工作氛圍

              (一)強化組織領導。市政府成立以分管副市長為組長,相關單位負責人為成員的深化提升“平安農機”創建工作領導小組。各鎮(區、街道)要把農機安全生產工作擺上重要位置,加強組織領導,統籌協調推進。要及時研究分析農機安全生產面臨的新形勢、新問題,積極動員全社會力量支持、參與農機安全監管工作。

              (二)加強協作聯動。建立部門聯動工作機制,切實強化綜合治理,共同維護農機安全生產。應急管理部門要做好牽頭協調工作,加強督查指導。農業農村部門要落實行業監管責任,加強農機安全源頭管理和隱患排查整治。公安部門要加強上路農機交通安全檢查,加大對無牌無證、超速超載和違法載人的查處力度。財政部門要加大財政投入力度,為農機安全生產提供資金保障。交通運輸部門、各鎮(區、街道)要進一步加強農村道路和危橋險段的改造提升,逐步改善農村道路安全通行條件。

              (三)加強社會監督。要積極宣傳報道農機安全生產工作先進典型和事例,曝光各類違法違規行為,努力形成弘揚守法、打擊違法的農機安全監管良好格局。廣泛調動群眾參與農機安全監管的積極性、主動性,共同維護農機安全生產良好形勢。

              附件:如皋市深化提升“平安農機”創建工作領導小組

                  名單



              如皋市人民政府辦公室

              2023年6月13日

              解讀鏈接:《市政府辦公室關于進一步加強農機安全生產工作的通知》政策解讀

              圖解鏈接:《市政府辦公室關于進一步加強農機安全生產工作的通知》政策圖解

              皋政辦發〔2023〕63號.doc

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